Guardia Nacional de México

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Guardia Nacional

Escudo de la Guardia Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Al centro, el águila usada durante la Segunda República Federal.
Localización
País Bandera de México México
Localidad Ciudad de México
Coordenadas 19°26′54″N 99°12′35″O / 19.4484, -99.2096
Información general
Sigla GN
Jurisdicción Nacional
Tipo Policía
Gendarmería
Sede Casa de la Moneda 198, Colonia Loma Hermosa, Alcaldía Miguel Hidalgo, Ciudad de México
Sistema Instituto de seguridad pública
Organización
Ministros Rosa Icela Rodríguez (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana)
Comandante David Córdova Campos
Depende de Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y Secretaría de la Defensa Nacional
Empleados 38 692
Presupuesto 70 767 434 577 millones de pesos (2024)
Historia
Fundación 26 de marzo de 2022
Sucesión
Policía Federal de México ←Guardia Nacional de México

La Guardia Nacional de México es una institución de seguridad pública de carácter civil que funge como policía nacional, de los Estados Unidos Mexicanos.​ Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que determina su planificación y actuar a través de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, no obstante, y guiándose por la misma, la administración y operación del organismo corre a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional, conduciendo el desempeño de esta mediante el Comandante Operativo de la Guardia Nacional.​ Fue creada por decreto en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, como parte de la estrategia del presidente Andrés Manuel López Obrador para combatir la delincuencia organizada en el país.

La jurisdicción de su actuar se encuentra delimitada en las áreas, zonas y espacios en propiedad o bajo el mando de la Administración Pública Federal, por lo que es el cuerpo de seguridad responsable de las zonas y pasos fronterizos (en coordinación con el INM), carreteras y puentes federales, aduanas terrestres, edificios del gobierno federal, vías férreas, aeropuertos, las reservas naturales protegidas, los patrimonios culturales y naturales de la humanidad en el país, las instalaciones estratégicas hidráulicas y energéticas, las zonas terrestres en el campo y la ciudad con administración federal, y aquellos territorios que le sean asignados en el cumplimiento de su política respectiva; a los anteriores quedan excluidas las islas, cayos, arrecifes, litorales, puertos y aduanas marítimas que están bajo control de la Secretaría de Marina. En tanto que, para las zonas turísticas y el espacio aéreo, deberá coordinarse con la autoridad correspondiente.

Historia

Antecedentes

La Guardia Nacional fue creada en septiembre de 1846 y fue elevada a rango constitucional en 1848. Fue una evolución de las milicias ciudadanas y regulares que formaron el ejército colonial y en el momento de la independencia del septentrión en 1821, que formaron un contingente de milicia voluntaria y poco entrenada que, junto al contingente profesional y regular, conformaban el Ejército Mexicano durante el Imperio y la República.

En vísperas de las guerras más importantes que enfrentaría la nación en el siglo XIX, la milicia de la guardia nacional estuvo siempre presente en la defensa, aunque no fue exitosa a la hora de defender la nación, en sus más célebres enfrentamientos tomaron bajas desorbitadas, perdiendo en Resaca de la Palma, Monterrey, Veracruz, Cerro Gordo, etc. Sin embargo tuvieron destacada participación en la controversial batalla de La Angostura y en la reconocida Batalla de Puebla del 5 de mayo, sin embargo durante la Segunda intervención Francesa las milicias y la estructura central del ejército descendió al caos hasta volverse una organización liderada por caudillos con una obligación nominal al gobierno de Benito Juárez, esto llevó a la guardia nacional en convertirse en ejércitos prácticamente privados, leales a la patria y a su general, más que al presidente. Eventualmente los éxitos del general Díaz en el occidente, los fracasos de Francia en Tabasco y Nuevo León, junto a la oportuna intervención estadounidense, llevaron a los remanentes de la guardia a ganar una victoria improbable.

El gobierno de Porfirio Díaz redujo la influencia de la guardia nacional hasta abolirla, en 1896, y decidió crear una formación militar profesional y leal al gobierno. Sin embargo, las formaciones milicianas continuaron integrando el ejército. Finalmente se desbandó la guardia con las reformas militares de Joaquín Amaro Domínguez, quien decidió crear un ejército eficiente y profesional, dichas reformas tomaron lugar en la década de 1920 y terminaron en 1935. Es considerada la primera organización ciudadana de carácter militar de México que cobró gran peso nacional.

Creación

El 14 de noviembre de 2018, durante el proceso de transición gubernamental de Andrés Manuel López Obrador fue anunciada la intención de crear un nuevo cuerpo de seguridad llamado Guardia Nacional.​ Para lograrlo, se tenían que reformar diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Cámara de Diputados recibió la propuesta de iniciativa de dicha reforma constitucional, sin embargo, anunció modificaciones. Se efectuaron mesas abiertas, dando lugar a algunos cambios que fueron enviados como minuta al Senado.​ El Senado aprobó por unanimidad el proyecto. La turnaron nuevamente a la Cámara de Diputados quienes en una mayoría absoluta la aprobaron.

Para ser aprobada como reforma constitucional, era necesaria la aprobación de al menos 17 legislaturas locales, misma que el 6 de marzo fue obtenida con la aprobación en los congresos de las entidades federativas de Sinaloa, Guerrero, Chiapas, Campeche, Tabasco, Nuevo León, Colima, Zacatecas, Hidalgo, Querétaro, Estado de México, Durango, Tlaxcala, Baja California Sur, Quintana Roo, Puebla y Tamaulipas, recibiendo la unanimidad de aprobación por las 32 entidades, el 13 de marzo.

Tras su aprobación de ambas cámaras del Congreso de la Unión, al igual que de la mayoría de las legislaturas locales, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019 la reforma constitucional, misma que dio vida a la Guardia Nacional.

Conformación

Tras su creación, la Guardia Nacional en un principio fue híbrida, ya que su entrenamiento y disciplina estuvo a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y la Secretaría de Marina (SEMAR) y su mando en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Adicional al proceso de reclutamiento civil, su conformación estuvo integrada por policías militares, navales y federales, absorbiendo dichas corporaciones.

Despliegue

Tras su aprobación y creación oficial, su primer despliegue fue el 27 de abril de 2019 en la Zona metropolitana de Coatzacoalcos con 1, 069 elementos de la Policía Federal, Marina y Ejército que estarían en transición a la nueva corporación junto a 400 policías estatales, esto después de una serie de enfrentamientos y una masacre durante una fiesta.

Pero a nivel nacional, de forma simultánea y coordinada, el 2 de julio más de 58,602 elementos en 150 de las 266 coordinaciones regionales definidas en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 iniciaron el despliegue nacional, principalmente en ciudades con alta incidencia delictiva como Ciudad Juárez, Tijuana y León. También que se inauguró su primer cuartel oficial en la Alcaldía Venustiano Carranza en la Ciudad de México y se empezó la construcción de 81 nuevos cuarteles para la Guardia Nacional.

La gran mayoría de los elementos desplegados eran pertenecientes a la Policía Federal, Armada y principalmente del Ejército Mexicano, a los elementos desplegados debido a que no contaban aun con uniforme oficial, solo se les identificaba por tener un parche en el hombro con las siglas "GN" y el escudo de la Guardia.

Atribuciones

El conjunto de sus atribuciones se engloban en la aplicación de los planes, programas y proyectos de la mencionada Estrategia Nacional de Seguridad Pública, que incluye entre otras cosas; generar información de inteligencia para la prevención del delito, adscribirse al mando de la Fiscalía General de la República para la investigación de delitos del orden federal; colaborar con el Poder Judicial de la Federación cuando así lo requiera, para el resguardo y protección de los elementos humanos y materiales involucrados en una investigación o proceso penal, además de la ejecución de las mandatos judiciales; ejercer como fuerza de reacción y combate ante los delitos que ocurran en sus áreas de responsabilidad; colaborar con autoridades e instituciones de seguridad pública, tanto municipal como estatal, en las acciones de combate o investigación del delito, cuando así se le solicite; coadyubar a cualquiera de las Fuerzas Armadas en el cumplimiento de su funciones, cuando así lo requiera el presidente de la república.

Facultades de la Guardia Nacional

Las responsabilidades, obligaciones y facultades de la Guardia Nacional están normadas por el artículo 9 de su ley respectiva:

Organización

Agentes de la Guardia Nacional en la ciudad de Guadalajara.

La estructura, integración y organización de los componentes humanos e institucionales de la Guardia Nacional están descritos en el título II de la Ley respectiva y en el Manual de Organización General.

Estructura Orgánica

Niveles de mando Composición

Jerarquía

Los artículos 29 y 30 de la Ley de la Guardia Nacional establecen la escala jerárquica con la que se ejercitará el mando dentro de la Guardia Nacional:

País Comisarios Inspectores Oficiales Escala Básica

Estados Unidos Mexicanos
Comisario Gral. Comisario Jefe Comisario Inspector Gral. Inspector Jefe Inspector 1.er Subinspector 2.º Subinspector Oficial Suboficial Agente Mayor Agente Subagente Guardanacional

Aeronaves

Las aeronaves de la Guardia Nacional son, en su mayoría, provenientes a las que la Policía Federal utilizó cuando se encontraba activa, además de algunas aeronaves del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos fueron reasignadas a esta institución.

Fabricante Nombre Versión Tipo En Servicio Origen Notas Imagen
Aviones de transporte
CASA CASA CN-235 CN-235-400 Transporte 2 EspañaBandera de España España
Boeing Boeing 727 B-727-200 Transporte 3 Bandera de Estados Unidos Estados Unidos
Vehículos aéreos no tripulados
Hydra Technologies Hydra Technologies S4 Ehécatl S4B Observación y reconocimiento 12 México México
Elbit Systems Elbit Hermes 450 H-450 Observación y reconocimiento 4 IsraelBandera de Israel Israel 10
Helicópteros
Sikorsky UH-60 Black Hawk UH-60M/L Transporte y reconocimiento 13 Bandera de Estados Unidos Estados Unidos
Mil Mil Mi-17 Mi-171-V Transporte y reconocimiento 4 Rusia Rusia
Eurocopter Eurocopter AS350 Écureuil AS350L1 Transporte y reconocimiento 10 Bandera de Unión Europea Unión Europea
Eurocopter Eurocopter EC120 Colibri EC120 Transporte y reconocimiento 3 Bandera de Unión Europea Unión Europea
Bell Helicopter Bell 206 B-206L Transporte y reconocimiento 5 Bandera de Estados Unidos Estados Unidos

Véase también

Referencias

  1. Secretaría de Hacienda (1 de enero de 2023). «Presupuesto de Egresos de la Federación para 2023: Analítico de plazas y remuneraciones → Ramo 36 Seguridad y protección ciudadana». Consultado el 3 de enero de 2023. «Personal operativo y administrativo adscrito a la Guardia Nacional.» 
  2. Secretaría de Hacienda (1 de enero de 2024). «Presupuesto de Egresos de la Federación para 2024: Ramo 36 Seguridad y protección ciudadana». Consultado el 1 de enero de 2024. «Recursos contemplados por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para la Guardia Nacional como parte de su presupuesto total. Esto no incluye el gasto que la Secretaría de la Defensa Nacional, responsable de la Guardia Nacional, utiliza para su operatividad.» 
  3. «Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Orden jurídico. Consultado el 27 de septiembre de 2022. 
  4. «Artículos 6 y 7 de la Ley de la Guardia Nacional». Cámara de Diputados. Consultado el 27 de septiembre de 2022. «Texto vigente a la última reforma del 9 de septiembre de 2022». 
  5. «Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; de la Ley de la Guardia Nacional; de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en Materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública». Diario Oficial de la Federación. 9 de septiembre de 2022. Consultado el 12 de septiembre de 2022. 
  6. a b «Artículo 9 de la Ley de la Guardia Nacional». Cámara de Diputados. Consultado el 27 de septiembre de 2022. «Texto vigente a la última reforma del 9 de septiembre de 2022». 
  7. Strobel, Héctor (2021). «"La guardia nacional en México. Origen, contradicciones y memoria histórica, 1846-1893, 2019-”». Istor. 
  8. Hernández, Alicia (2012). Las fuerzas armadas mexicanas:su función en el montaje de la República (1a. edición). México, D.F.: El Colegio de México. ISBN 978-607-462-399-4
  9. «Guardia Nacional de AMLO, ¿de qué trata la propuesta?». Político MX. 15 de noviembre de 2018. Consultado el 1 de marzo de 2019. 
  10. a b «Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional». Diario Oficial de la Federación. 26 de marzo de 2019. Consultado el 8 de octubre de 2019. 
  11. «Iniciativa original de Guardia Nacional tendrá cambios, anuncia Mario Delgado». Diario de Querétaro. 19 de diciembre de 2018. Consultado el 1 de marzo de 2019. 
  12. Melgoza, Rocío (16 de enero de 2019). «Expertos a favor y en contra de la Guardia Nacional coinciden: el mando mixto es una mala idea». Economía Hoy. Consultado el 4 de marzo de 2019. 
  13. «Llega a Senado minuta de Guardia Nacional». Milenio Diario. 17 de enero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019. 
  14. «El Senado aprueba por unanimidad la creación de la Guardia Nacional con mando civil». Animal Político. 21 de febrero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019. 
  15. «Diputados aprueban Guardia Nacional; esto sigue». Uno TV. 28 de febrero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019. 
  16. San Martín, Neldy (6 de marzo de 2019). «Guardia Nacional logra aval en 17 legislaturas y alcanza rango constitucional». Proceso. Consultado el 7 de marzo de 2019. 
  17. Martínez Huerta, David (13 de marzo de 2019). «La Guardia Nacional queda aprobada en los 32 estados». ADN Político. Consultado el 14 de marzo de 2019. 
  18. «Artículos del 6 al 9 de la Ley de la Guardia Nacional». Cámara de Diputados. Consultado el 27 de septiembre de 2022. «Texto vigente a la última reforma del 9 de septiembre de 2022». 
  19. «Título II (artículos del 10 al 24) de la Ley de la Guardia Nacional». Cámara de Diputados. Consultado el 27 de septiembre de 2022. «Texto vigente a la última reforma del 9 de septiembre de 2022». 
  20. «Manual de Organización General de la Guardia Nacional». Diario Oficial de la Federación. Consultado el 28 de septiembre de 2022. «Texto vigente a la última reforma del 16 de noviembre de 2021». 

Bibliografía

Strobel, Héctor, “La guardia nacional en México. Origen, contradicciones y memoria histórica, 1846-1893, 2019-”, Istor, CIDE, 86(XXI), 2021, pp. 119-143.

Enlaces externos

  1. https://elfinanciero.com.mx/nacional/guardia-nacional-tiene-desplegados-mas-de-56-mil-elementos-en-el-pais Consultado el 2 de diciembre de 2019
  2. https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/sociedad/recibira-guardia-nacional-70-mil-mdp-de-presupuesto-3715563.html Consultado el 2 de diciembre de 2019
  3. https://twitter.com/GN_MEXICO_/status/1351942050535538688 Consulado el 26 de enero de 2021
  4. https://www.wola.org/es/analisis/primer-aniversario-guardia-nacional-mexico/#:~:text=La%20Guardia%20Nacional%20oficialmente%20asumi%C3%B3,fuerza%20policial%20federal%20de%20M%C3%A9xico. Consulado el 26 de enero de 2021
  5. https://www.revistamasseguridad.com.mx/dio-inicio-despliegue-la-guardia-nacional-territorio-mexicano/ Consulado el 26 de enero de 2021
  6. https://www.eluniversal.com.mx/nacion/inicia-despliegue-de-guardia-nacional-en-minatitlan Consulado el 26 de enero de 2021